Strategi Mitigasi Bencana Banjir Berbasis Kebijakan Pemerintah Daerah di Kota Binjai Provinsi Sumatera Utara

Abstract

Kerentanan banjir di Kota Binjai, Sumatera Utara, berkaitan dengan tekanan lingkungan, keterbatasan drainase, dan kendala pelaksanaan kebijakan mitigasi daerah. Penelitian ini bertujuan mengidentifikasi faktor penyebab kerentanan banjir, mengkaji implementasi kebijakan pemerintah daerah, serta merumuskan strategi mitigasi yang sesuai dengan kondisi lokal. Penelitian menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif melalui observasi lapangan, wawancara mendalam, dan dokumentasi. Informan dipilih secara purposif, meliputi aparat pemerintah, pemangku kepentingan terkait, serta 30 warga terdampak banjir. Data dianalisis secara deskriptif dan menggunakan analisis SWOT, sedangkan keabsahan data diperkuat melalui triangulasi dan konfirmasi kepada informan. Hasil menunjukkan bahwa kondisi geografis, curah hujan tinggi, perubahan penggunaan lahan, urbanisasi, drainase tidak memadai, dan rendahnya kesadaran lingkungan berkontribusi terhadap kerentanan banjir. Pemerintah telah melaksanakan pembangunan drainase, normalisasi sungai, sosialisasi kebencanaan, dan koordinasi antarinstansi. Namun, keterbatasan anggaran, lemahnya koordinasi kelembagaan, kekurangan infrastruktur, dan rendahnya partisipasi masyarakat menghambat pelaksanaannya. Analisis SWOT menempatkan strategi pada Kuadran I dengan koordinat (0,89; 0,80), yang mengarah pada strategi pertumbuhan agresif. Temuan menunjukkan peluang pemanfaatan kekuatan kelembagaan melalui dukungan pemerintah pusat, teknologi, dan kolaborasi masyarakat. Penelitian menyimpulkan bahwa mitigasi banjir memerlukan perpaduan tindakan struktural dan nonstruktural, terutama rehabilitasi drainase, penguatan sistem peringatan dini, koordinasi kelembagaan, partisipasi masyarakat, serta integrasi pengurangan risiko bencana dalam tata ruang dan perencanaan pembangunan daerah berkelanjutan.